जब प्रक्रियागत क़दम ग़ायब हो, तो एक माँग-आधारित कार्यक्रम भी आपूर्ति-आधारित कार्यक्रम की तरह व्यवहार करने लगता है।
ग्रामीण रोज़गार गारंटी को इस तरह बनाया गया था कि यह पंजीकृत मज़दूरों द्वारा काम माँगे जाने पर प्रतिक्रिया दे। लेकिन व्यवहार में, परिवार चुने जाने का इंतज़ार करते थे, क्योंकि किसी ने यह नहीं समझाया था कि एक लिखित माँग ऐसी चीज़ है जिसे जमा किया जा सकता है और जिसका पीछा किया जा सकता है।
'काम मांगो' अभियान मार्च 2009 में Chittaura, Payagpur और Mihinpurwa में चलाया गया। इसने रोज़गार को किसी संगठन द्वारा दी जाने वाली चीज़ की तरह पेश नहीं किया। इसका ज़ोर मज़दूरों की उस क्षमता पर था जिससे वे अपने ही नाम पर एक सरकारी कार्यक्रम को सक्रिय कर सकें।
DEHAT ने व्यावहारिक जानकारी को सुगम बनाया: माँग से जुड़ा प्रावधान क्या कहता है, लिखित प्रारूप कैसा दिखता है, वह कहाँ जाता है। आवेदन करने का फ़ैसला मज़दूरों ने लिया, और अपने जॉब-कार्ड तथा पारिवारिक विवरण भी उन्होंने ही दिए।
तीन हज़ार आठ सौ उन्यासी जॉब-कार्ड धारकों ने लिखित रोज़गार माँगें प्रस्तुत कीं। बताया गया नतीजा 18,322 मानव-दिवसों के काम का था।
एक तारीख़-सहित लिखित माँग, मज़दूर और उस संस्था के बीच एक ऐसा रिश्ता बनाती है जिसे खोजा जा सकता है, और जो उन पर उधार रखती है। एक अनौपचारिक अनुरोध कुछ भी नहीं बनाता। यही वह फ़र्क़ है जिसके इर्द-गिर्द यह अभियान बनाया गया था।
DEHAT ने क्षमता, प्रारूप और जुड़ाव को संभव बनाया। दावेदार मज़दूर थे। माँगों को दर्ज करने, काम आवंटित करने और मज़दूरी का भुगतान करने की ज़िम्मेदारी ग्राम पंचायतों और कार्यक्रम प्राधिकरणों की ही रही।
एक फ़ॉर्म पहलक़दमी का एक हथियार बन गया।
प्रक्रिया ही हक़दारी है
क़ानूनी साक्षरता अभियान छोटे, सस्ते और मापने लायक़ होते हैं। अभियान खत्म होने पर भी ज्ञान साथ नहीं जाता।