योजना हमेशा से वहाँ मौजूद थी। जो नहीं था वह एक ऐसा दस्तावेज़ था जो बताए कि इस गाँव में कौन इससे छूट गया था।
FASAL कार्यक्रम-क्षेत्र में, आजीविका-अधिकार समूहों ने अपनी नियमित बैठकों का उपयोग घरेलू हक़दारियों और साझा अवसंरचना की एक साथ समीक्षा के लिए किया। निवासियों ने पता लगाया कि कौन छूट गया था, जाँचा कि कौन-सी योजनाएँ लागू होती हैं, और प्राथमिकता वाली माँगों को ग्राम पंचायत व प्रशासनिक प्रक्रियाओं तक ले गए।
इसके बाद परिवारों के लिए आवास और स्वच्छता सहायता आई, और पूरी बस्तियों की सेवा करने वाली सड़कें व अन्य साझा संपत्तियाँ।
इसमें लगा धन सार्वजनिक धन था। ये वे हक़दारियाँ थीं जो निवासियों के पास पहले से थीं, जो सरकारी फ़ैसलों और बजटों के ज़रिए जारी हुईं - न कि किसी संगठन द्वारा जुटाया और सौंपा गया धन।
जो बदलाव संपत्तियों से भी अधिक टिकेगा वह प्रक्रियात्मक है। लोगों ने यह क्रम सीखा: एक बोला गया मसला सूची बन जाता है, एक सूची अभ्यावेदन बन जाती है, और एक अभ्यावेदन का पीछा तब तक किया जाता है जब तक कोई जवाब न दे।
महिलाओं और अन्य लोगों को, जो शायद ही कभी किसी योजना-चर्चा में शामिल हुए थे, अब एक नियमित मंच मिल गया जहाँ वे अपनी जानकारी की तुलना कर सकें और साथ मिलकर तय कर सकें कि गाँव पहले क्या माँगेगा।
बोला गया एक मसला सूची बन जाता है। एक सूची एक अभ्यावेदन बन जाती है। किसी को उस अभ्यावेदन का जवाब देना होता है।
बैठक ही हस्तक्षेप है
यहाँ किसी निर्माण-बजट की ज़रूरत नहीं है - सिर्फ़ गाँवों को इतनी बार जुटाने की लागत कि बिखरी हुई ज़रूरतें एक प्राथमिकता वाले दस्तावेज़ में बदल जाएँ। सार्वजनिक धन हमेशा से उपलब्ध था।